告诉中公布了《河南省钢铁行业“十四五”转型进级实行计划》（以下简称“《计划》”）的详细内容，《计划》全文以下：

　　为贯彻落实党中间、国务院对于深入供给侧计划性鼎新的决议计划安排，加速我省钢铁行业计划调剂和转型进级，鞭策绿色低碳高品德成长，连系我省现实，拟定本实行计划。

　　一、整体请求

　　（一）指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，迷信掌握新成长阶段，完全、精确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长款式，以供给侧计划性鼎新为主线，优化钢铁行业计划，鼎力实行立异驱动成长计谋，鞭策绿色低碳成长，出力晋升工艺设备、产物品德、本钱操纵和节能减排程度，尽力打造古代化钢铁财产体系，完成高品德成长。

　　（二）根基准绳。

　　对峙绿色成长。对峙生态优先、绿色低碳导向，周全实行节能减排进级革新，出力构建绿色制作体系、绿色手艺立异体系，鞭策钢铁行业绿色低碳成长，晋升动力本钱操纵效力和洁净出产程度。

　　对峙市场导向。阐扬市场在本钱设置设备摆设中的决议性感化，更好阐扬当局感化，强化企业主体感化，鞭策因素充实活动，完成本钱优化设置设备摆设，营建杰出成长情况。

　　对峙立异驱动。阐扬企业引领树模感化，搭建手艺立异平台，鞭策产学研用协同立异，展开关头手艺攻关和高端产物研发，鞭策手艺立异、形式立异和操持立异，构成立异驱动成长形式。

　　对峙兼顾调和。对峙全省一盘棋，强化顶层设想，尽力锻长板、补短板、强弱项，鞭策延链补链强链，充实变更各方自动性，稳当有序鞭策钢铁财产计划调剂、转型进级。

　　（三）首要方针。到2025年，全省钢铁行业绿色化、智能化、高端化、办事化程度进一步晋升，出产力计划和产物计划进一步优化，生铁产能节制在3000万吨摆布，粗钢产能节制在4000万吨之内，完成“两减、两降、两优”方针。

　　两减：钢铁产能总量只减不增，钢铁冶炼企业数目只减不增。

　　两降：净化物排放程度进一步降落，动力花费程度进一步降落。到2025年，动力花费总量降落5%以上，动力花费强度降落15%以上，吨钢综合能耗到达国际进步前辈程度。

　　两优：优化财产计划，慢慢加入限定类工艺设备，向情况承载力强、本钱前提优、财产根本好的地域会聚；优化产物计划，进步中高端产物比例，晋升钢材产物层次。

　　二、重点使命

　　（一）严酷节制产能总量。在全省钢铁产能总量只减不增的前提下，许可省内钢铁产能向省外转移，恰当承接省外钢铁产能到场省内整合。稳固钢铁行业去产能效果，坚持冲击、取消“地条钢”制售企业高压态势，谨防已化解多余产能复产。严酷落实钢铁行业产能置换、名目备案等划定，鼓动勉励钢铁冶炼名目依靠具有前提的现有钢铁冶炼出产厂区会聚成长，确有须要新选址的根据《国度成长鼎新委对于钢铁冶炼名目备案操持的定见》（发改财产〔2021〕594号）履行。严酷钢铁名目准入，迷信论证拟建名目，完美审批轨制，落实决议计划法式，确保合适财产政策、“三线一单”（生态掩护红线、情况品德底线、本钱操纵上线和生态情况准入清单）、计划环评、产能置换、动力耗损总量和强度双控、煤炭花费减量替换和净化物排放总量地域增添等请求。

　　（二）加速鞭策吞并重组。根据市场化、法治化准绳，鼓动勉励上风企业鼎力实行跨地域、跨一切制吞并重组，成立大型连系钢铁团体，进步财产集合度。鼓动勉励钢铁企业以本钱为纽带，实行本色性计谋重组，鞭策产能减量化、设备大型化；对实行本色性吞并重组的，履行不同化产能置换撑持政策。鞭策钢焦一体化成长，鼓动勉励钢铁企业并购重组自力焦化企业。撑持自力热轧企业到场钢铁企业吞并重组，进步财产链韧性和集合度。吞并重组使命要安身现实，尊敬企业志愿，防止呈现生态环保、巨额呆坏账、休息失业等题目。

　　（三）扶植特点钢铁出产基地。鼓动勉励具有前提的钢铁企业整合高低游本钱会聚成长，延长财产链条，研发特点钢材产物。鞭策情况敏感地域的限定类设备产能向情况承载力强、市场空间大、物流前提好、本钱保证足的上风地域集合。对拟实行搬迁或异地革新的钢铁企业，迁入、迁出地当局要增强相同调和，经由过程用能权买卖市场转移相干能耗、煤耗目标，完成协作双赢，确保名目安稳有序鞭策。打造安阳、济源、平顶山、信阳、商丘、周口等6大特点钢铁出产基地，晋升行业范围化、粗放化、专业化、特点化程度。此中，到2025年，安阳市生铁产能节制在1400万吨之内，粗钢产能节制在1500万吨之内，构成安钢团体无限义务公司安阳基地850万吨佳构优特钢出产中间；撑持河南济源钢铁（团体）无限公司扶植优特钢棒线材出产基地、地域加工中间；撑持安钢团体信阳钢铁无限义务公司、闽源钢铁团体无限公司、河南安钢周口钢铁无限义务公司扶植地域性钢铁连系体。

　　（四）鞭策设备大型化革新。严酷履行环保、能耗、水耗、品德、宁静、手艺等规范，依法依规鞭策限定类工艺设备革新进级。落实高耗能行业不同电价、门路电价等政策，倒逼缺少协作力的产能自动加入。新建炼钢用生铁高炉不低于1200立方米、炼钢转炉不低于100吨、电弧炉不低于100吨（合金钢不低于50吨）。2023年年末前，省内1000立方米以下炼钢用生铁高炉启动加入法式。

　　（五）加速绿色化革新。晋升本钱动力操纵效力，推行烧结烟气轮回、高炉煤气精脱硫等手艺，鞭策实行财产节能、节水革新、本钱综合操纵等名目。鼓动勉励成立绿色工场、绿色供给链操持企业，优化产物计划，晋升绿色制作全流程操持才能。推行节能环保设备、工艺和手艺，加速裁减低能效电机设备，自动展开对标达标使命，争创能效、水效“领跑者”企业。成立钢铁制作、动力转换、烧毁物消纳绿色环保出产体系，大批物料优先接纳铁路、管道、旱路运输，长途接驳优先操纵新动力车辆。2025年年末前，全省合适前提的钢铁企业在完成大气净化物有构造、无构造超低排放革新的根本上，完成大批物料产物洁净运输。完美重净化气候绩效分级分类管控方法，根据企业净化物排放程度实行绿色调剂，最大限制下降对都会情况的影响，完成都会和钢铁企业双赢成长。

　　（六）鞭策手艺革新进级。夯实财产数字化根本，鞭策钢铁行业操纵5G、财产互联网、野生智能等手艺，撑持企业实行机械换人等手艺革新树模名目。实行智能制作引领工程，扶植具有行业进步前辈程度的智能车间、智能工场，打造智能制作标杆企业。依靠主干企业培养钢铁行业财产互联网平台，成立基于平台的买卖和办事机制，鼓动勉励企业扶植财产大数据暨企业办事平台，争创财产大数据操纵试点树模名目。

　　（七）实行立异驱动计谋。依靠行业龙头企业，整合科研院所和高低游企业的立异本钱，冲破个性关头手艺，扶植钢铁行业省级制作业立异中间，争创国度级制作业立异中间。环绕国度计谋需要，指点企业鞭策产物计划优化进级，开辟高品德特别钢、高机能陆地工程用钢、高端设备用特种合金钢、焦点根本零部件用钢等“特、精、高”关头种类，晋升钢材产物附加值和协作力。加速鞭策铁基非晶带材及成品、铁基纳米晶带材及成品财产成长，扩展在电子、电器、电力等范畴的操纵。撑持钢铁企业增强与设备、汽车、家电制作等下流企业协作，展开定制化出产，鞭策钢铁企业向钢铁综合办事商转型。

　　（八）有序成长短流程炼钢。鼓动勉励具有前提的“都会钢厂”革新成长短流程炼钢，撑持在废钢本钱、电价、市场等方面具有上风前提并接纳高炉－转炉长流程工艺的企业革新成长电弧炉短流程炼钢（以下简称“长改短”），对企业外部实行“长改短”扶植名目履行不同化产能置换政策。撑持上风钢铁企业扶植大型废钢收受接管加工配送中间，进步废钢本钱收受接管操纵才能，鞭策废钢收受接管、拆解、加工、分类、配送一体化成长。

　　三、保证办法

　　（一）落实使命义务。有关省辖市当局、济源树模区管委会对本地钢铁行业转型成长使命负总责，要增强构造带领，连系本地现实落实本计划。钢铁企业要承当转型成长主体义务，依法依规自动鞭策转型进级。省财产和信息化厅、成长鼎新委、生态情况厅、天然本钱厅、财务厅、科技厅、应急厅、市场羁系局等要根据职责增强羁系指点，构成使命协力。

　　（二）强化政策协同。省当局有关部分要增强协同共同，研讨拟定撑持钢铁行业转型进级的节能、环保、财务、金融、出产宁静、地盘、本钱综合操纵等政策办法，强化政策跟尾共同，鞭策企业转型进级。要迷信论证拟建钢铁名目的须要性和可行性，严酷根据划定操持产能置换、名目备案、节能检查、环评等手续。

　　（三）加大监视力度。健全常态化监视机制，进一步通顺监视渠道，依法依规严厉查处违背财产政策等请求私行扶植的名目、违规新增钢铁产能和制售“地条钢”等守法违规行动。

　　以往划定与本计划不分歧的，以本计划为准。