安阳是河南省主要的钢铁基地，“十三五”以来，安阳市不时鞭策钢铁行业转型进级、智能化、绿色化和手艺革新，8家钢铁企业“一企一策”提标革新深度办理全数实现，实现压减炼铁产能165万吨、炼钢产能280万吨，钢铁行业转型进级助推了全市氛围情况品德延续改良，2020年较2015年比拟，PM2.5、PM10、SO?、CO、NO?年均浓度别离降落31.9%、31.1%、75.5%、58.0%、29.4%，综合指数降落33.0%、重净化天数削减16天、杰出天数增添15天，实现“七降一增”。

　　《计划》请求，安阳市周全鞭策钢铁行业计划优化、产能整合、设备进级、办理前进、绿色低碳成长，出力晋升工艺设备、产物品德、资本操纵和节能减排程度。经由过程钢铁行业资本整合，“十四五”时期，全市钢铁企业布点由8个减至4个，长流程炼铁高炉由16座减至7座，炼钢转（电）炉由16座减至9座，炼铁产能由1726万吨压减至1400万吨之内，炼钢产能由1755万吨压减至1500万吨之内。全市钢铁行业绿色化、智能化、高端化、办事化程度周全晋升，钢铁行业计划进一步优化，确保实现“两减、两降、两升、两优”方针。 

　　对安阳市将来若何成长，《计划》也明白了详细使命办法，详细清算以下——

　　（一）严酷节制钢铁产能规模

　　严守产能红线，严禁新增钢铁产能，严酷落实钢铁行业产能置换，全市钢铁产能只减不增，钢铁企业只减不增。

　　（二）优化调剂钢铁行业计划

　　环绕钢铁行业资本整合方针，凸起资本操纵率高、环保宁静程度高、出产效力高的扶植请求，高出发点、高规范计划扶植，构成安钢、林州、水冶、汤阴四大不同化、专业化、特点化出产基地。

　　（三）实行钢铁行业资本整合

　　环绕打造构成安钢、林州、水冶、汤阴四大钢铁财产基地，全市规模内民营钢铁企业实行吞并重组和产能优化设置设备摆设；对实行本色性吞并重组的，按照划定履行不同化产能置换撑持政策。

　　（四）鞭策手艺设备进级

　　鞭策数字财产与钢铁财产深度融会，鞭策5G、财产互联网、野生智能等手艺在全市钢铁行业操纵；依法依规鞭策全市钢铁企业限定类工艺设备革新进级，置换新建生铁高炉不低于1200立方米、炼钢转炉不低于100吨（含）、电弧炉不低于100吨（合金钢不低于50吨）。2023年年末前，按照省文件精力请求启动1000立方米以下炼钢用生铁高炉加入法式。

　　（五）加速实行绿色化革新

　　自动推行烧结烟气轮回、高炉煤气精脱硫等手艺操纵，鞭策实行财产节能、节水革新、资本综合操纵等名目；鼓动勉励钢铁企业成立绿色工场、绿色供给链办理企业；成立钢铁制作、动力转换、烧毁物消纳绿色环保出产体系，2025年年末前，全市合适前提的钢铁企业在实现大气净化物有构造、无构造超低排放革新的根本上，实现大批物料产物洁净运输。

　　（六）鞭策财产链延长成长

　　鼓动勉励撑持钢铁企业整合高低游资本，延长财产链条，鞭策产物计划优化进级；环绕钢铁精深加工财产链，做大做强全市钢铁精深加工财产。

　　为加速鞭策安阳市钢铁行业资本整合，延续鞭策钢铁行业计划调剂和转型进级，尽力鞭策全市钢铁行业宁静成长、绿色成长、高品德成长，连系安阳现实，拟定本实行计划。

　　一、钢铁财产成长近况及计划出台背景

　　安阳是河南省主要的钢铁基地。自上世纪50年月以来，全市钢铁财产成长规模由小到大，由单一财产向多元财产标的目的辐射延长，依靠钢铁财产下流构成了煤焦化工、合金耐材，下流构成了“钢铁—修建材料”、“钢铁—设备制作”、“钢铁—汽车及零部件”、“钢铁—轨道交通”、“钢铁—拆卸式钢计划修建”、“钢铁—钢贸物流”等财产链条，相干联行业规模以上财产企业近400家，财产产值约1000亿元，失业人数跨越20万人，占全市规模以上财产增添值的一半以上。但全市钢铁行业存在着计划分离、设备程度不高、净化物排放量大、产物附加值不高、全体合作才能不强等诸多题目，鞭策钢铁行业转型成长势在必行。“十三五”以来，市委、市当局把鞭策钢铁行业转型进级作为财产转型重点攻坚使命之一，纵深鞭策钢铁行业智能化革新、绿色化革新和手艺革新，8家钢铁企业“一企一策”提标革新深度办理全数实现，实现压减炼铁产能165万吨、炼钢产能280万吨，钢铁行业转型进级助推了全市氛围情况品德延续改良，2020年较2015年比拟，PM2.5、PM10、SO?、CO、NO?年均浓度别离降落31.9%、31.1%、75.5%、58.0%、29.4%，综合指数降落33.0%、重净化天数削减16天、杰出天数增添15天，实现“七降一增”。“十四五”时期，国度、省对钢铁行业转型成长提出了加倍严酷请求，钢铁行业面对着财产政策、环保情势、市场款式等多重倒逼，加速鞭策全市钢铁行业资本整合既是政策、环保情势所迫，也是鞭策安阳财产经济高品德成长的殊途同归。

　　二、整体请求

　　（一）指点思惟。

　　以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，迷信掌握新成长阶段，完全、精确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长款式，当真贯彻落实中间生态情况掩护督察整改请求和省委、省当局对于生态情况掩护、财产转型进级的各项决议计划安排，按照《河南省钢铁行业“十四五”转型进级实行计划》（豫政办〔2021〕72号），对峙绿色、减量、会聚、提质、增效转型标的目的，对峙市场化、法制化准绳，凸起出产绿色化、设备大型化、企业智能化、钢材佳构化，周全鞭策钢铁行业计划优化、产能整合、设备进级、办理前进、绿色低碳成长，出力晋升工艺设备、产物品德、资本操纵和节能减排程度，尽力鞭策全市钢铁行业高品德成长。

　　（二）根基准绳。

　　1.在整合体例上，对峙当局指点、企业主体、市场化运作准绳。充实阐扬当局计划引领、兼顾调和、政策撑持的上风，充实掩护和变更企业熟习市场、手艺专业、矫捷立异的主体感化和自动性，充实操纵市场设置设备摆设高效、活动有序、公允公道的特点，变更各个方面的自动性，构成使命协力。

　　2.在规范束缚上，对峙环保优先、总量节制、宁静成长准绳。严酷履行环保、品德、能耗、手艺、宁静等规范，落实动力耗损总量、强度“双控”和大气净化物排放减量替换等请求，周全到达超低排放规范。严控钢铁产能总量，严禁新增钢铁产能，严酷产能置换请求，把整合革新晋升作为主要标的目的，周全晋升工艺、设备、手艺、宁静和办理程度。

　　3.在财产计划上，对峙立异驱动、延链补链、集群成长准绳。成立地区计划加倍公道、特点导向加倍光鲜的钢铁行业空间款式，鼓动勉励具备前提的“都会钢厂”慢慢晋升短流程炼钢比例，鞭策立异成长、链式成长、集群成长、粗放成长，周全进步安阳市钢铁财产综合合作力。

　　（三）使命方针。

　　经由过程钢铁行业资本整合，“十四五”时期，全市钢铁企业布点由8个减至4个，长流程炼铁高炉由16座减至7座，炼钢转（电）炉由16座减至9座，炼铁产能由1726万吨压减至1400万吨之内，炼钢产能由1755万吨压减至1500万吨之内。全市钢铁行业绿色化、智能化、高端化、办事化程度周全晋升，钢铁行业计划进一步优化，确保实现“两减、两降、两升、两优”方针（全市钢铁总产能只减不增，钢铁冶炼企业只减不增；净化物排放大幅降落，动力耗损较着降落；手艺设备大幅晋升，品德效益较着晋升；行业计划进一步优化，产物计划进一步优化）。

　　三、重点使命

　　（一）严酷节制钢铁产能规模。严守产能红线，严禁新增钢铁产能，全市钢铁产能只减不增，钢铁企业只减不增。严酷落实钢铁行业产能置换、名目备案等划定，迷信论证拟建名目，落实决议计划法式，确保合适财产政策、“三线一单”（生态掩护红线、情况品德底线、资本操纵上线和生态情况准入清单）、计划环评、产能置换、动力耗损总量和强度“双控”、煤炭花费减量替换和净化物排放总量地区消减请求。

　　（二）优化调剂钢铁行业计划。着眼安阳钢铁行业持久成长构成的既有财产规模、身分资本和接洽关系财产链根本，综合斟酌氛围情况品德晋升、财产会聚成长等身分，环绕钢铁行业资本整合方针，凸起资本操纵率高、环保宁静程度高、出产效力高的扶植请求，高出发点、高规范计划扶植，构成安钢、林州、水冶、汤阴四大不同化、专业化、特点化出产基地。

　　安钢基地：撑持安钢团体鞭策夹杂一切制鼎新，撑持安钢团体做大做优做强。安钢本部在知足殷墟大遗迹掩护和都会钢厂环保请求的根本上，鼓动勉励引进进步前辈手艺实行手艺革新进级，以佳构板材为主，打造国际一流的佳构板带材、高级冷轧与深加工进步前辈基地。

　　林州基地：实行整合转型进级，落实加倍严酷的宁静节能环保出产规范，鼓动勉励整合高低游资本会聚成长，延长财产链条，成长构成下流200万吨精特无缝钢管、150万套（件）汽车零部件制作的全财产链钢铁财产设备制作基地。

　　水冶基地：实行整合转型进级，落实加倍严酷的宁静节能环保出产规范，建成佳构钢出产基地，环绕高端优特钢转型标的目的，成长构成以佳构长材、高强度超高强度罗纹钢、帘线钢和弹簧钢为主的线材及无缝钢管用材、汽车用钢、合金钢为主要种类的优特钢财产链。

　　汤阴基地：实行整合转型进级，落实加倍严酷的宁静节能环保出产规范，建成全省重点热轧薄板、异型钢及抗震钢出产基地，凸起优碳计划钢、低合金钢、高强度抗震钢、特钢卷板主力产物，与既有的下流神龙腾达无限公司构成年加工才能200万吨摆布钢铁精深加工财产链。

　　（三）实行钢铁行业资本整合。对峙绿色、减量、会聚、提质、增效的转型标的目的，按照市场化、法制化准绳，环绕打造构成安钢、林州、水冶、汤阴四大钢铁财产基地，全市规模内民营钢铁企业实行吞并重组和产能优化设置设备摆设，晋升财产集合度和合作力；对实行本色性吞并重组的，按照划定履行不同化产能置换撑持政策。一切整合新建名目均按照国度环保请求A级规范扶植，实现设备大型化、出产绿色化、企业智能化。

　　（四）鞭策手艺设备进级。鞭策数字财产与钢铁财产深度融会，鞭策5G、财产互联网、野生智能等手艺在全市钢铁行业操纵，撑持企业实行机械换人等手艺革新树模名目。实行智能制作引领工程，扶植具备行业进步前辈程度的智能车间、智能工场，打造智能制作标杆企业。鼓动勉励企业扶植财产大数据暨企业办事平台，争创财产大数据操纵试点树模名目。依法依规鞭策全市钢铁企业限定类工艺设备革新进级，置换新建生铁高炉不低于1200立方米、炼钢转炉不低于100吨（含）、电弧炉不低于100吨（合金钢不低于50吨）。2023年年末前，按照省文件精力请求启动1000立方米以下炼钢用生铁高炉加入法式。

　　（五）加速实行绿色化革新。自动推行烧结烟气轮回、高炉煤气精脱硫等手艺操纵，鞭策实行财产节能、节水革新、资本综合操纵等名目，实在晋升钢铁行业资本动力操纵效力和绿色化程度。鼓动勉励钢铁企业成立绿色工场、绿色供给链办理企业，晋升绿色制作全流程办理才能。自动推行节能环保设备、工艺和手艺，自动展开对标达标使命，争创能效、水效“领跑者”企业。成立钢铁制作、动力转换、烧毁物消纳绿色环保出产体系，大批物料优先接纳铁路、管道运输，长途接驳优先利用新动力车辆。2025年年末前，全市合适前提的钢铁企业在实现大气净化物有构造、无构造超低排放革新的根本上，实现大批物料产物洁净运输。

　　（六）鞭策财产链延长成长。鼓动勉励撑持钢铁企业整合高低游资本，延长财产链条，以多种类、邃密化、高端化为标的目的，鞭策产物计划优化进级，尽力延长财产链终端产物，向产物代价链中高端标的目的成长，晋升产物附加值和合作力。撑持钢铁企业增强与设备、汽车、家电制作等行业企业合作，环绕钢铁精深加工财产链，连系现实挑选合适的手艺途径，拓展延长财产链条，做大做强全市钢铁精深加工财产。

　　四、保证办法

　　（一）增强构造带领。在市委、市当局的同一带领下，各级各有关部分要实在增强对钢铁行业资本整合使命的构造带领和兼顾鞭策，周全落实市委、市当局对于鞭策钢铁行业资本整合的决议计划安排。市成长鼎新委、生态情况局、天然资本和计划局、财产和信息化局等相干市直部分要增强对接相同和使命指点，各司其职，紧密亲密共同，构成鞭策钢铁资本整合使命协力，鞭策整合使命顺遂实行。

　　（二）落实使命义务。各有关县（市、区）当局要对本地钢铁行业转型成长使命负总责，要当真落实危险评价，拟定整合使命实行计划、操纵实行流程和应急使命预案；要环绕钢铁行业资本整合使命方针和时候节点，成立当局带领、部分合作、企业主体的使命鞭策机制，同一批示调剂，细化方针使命，明白义务合作，成立使命台账，定时候实现各阶段使命，确保钢铁整合有序鞭策、宁静不变。

　　（三）加大办事撑持。各级各有关部分要着眼加速鞭策钢铁资本整合，加大财税、金融、地盘、环保、失业等政策撑持力度，为钢铁行业资本整合和转型成长营建杰出的成长情况。要出力处理钢铁资本整合使命鞭策中碰到的各种抵触和题目，深切一线指点，精准处理困难，倾慕倾力办事，以高品德办事助力整合使命鞭策。

　　（四）强化督导查抄。把鞭策钢铁行业资本整合使命归入市委、市当局督查使命规模，按期跟踪实行督查，踏实鞭策钢铁行业资本整合使命使命落实。各级各部分要增强对本级本部分使命使命的督查力度，对使命中不正视、办法不落实、效果不较着的单元要实时采用提示、约谈、传递等办法，强力鞭策钢铁资本整合使命落到实处、获得实效。