笔者在客岁底对本年交通运输行业成长走势停止研判时,归纳综合了3句话:安身最大的现实(微观经济下行现实)、应答最大的变量(疫情)、追求最大的成长(办事经济稳增加)。从今朝情势来看,这一概念仍然建立,同时也闪现出新的变更和特色。从本年头以来疫情成长走势看,年头情势全体可控,但自3月中旬以来,外乡堆积性疫情闪现点多、面广、频发的特色,传布速率之快、涉及范围之广、传染人数之多,为历次疫情反弹之最。
在此背景下,交通运输行业遭到较着打击。与常态化疫情防控以来历次疫情反弹比拟,此轮疫情对交通运输行业的影响既闪现出新特色,也存在稳定的遍及纪律。跟着各项稳增加政策以超凡规的力度和速率加以实行,不管是微观经济仍是交通运输行业,都正在走出至暗时辰,闪现延续规复态势。笔者以为,货运量无望在6月份重回正增加成长轨道;交通投资的“稳定器”和“压舱石”感化加倍凸显,估计前期将延续发力,整年增速将高于客岁4%摆布的增加程度。
Part.01 新优势:“四个最”
此轮疫情的新特色凸起表现为“三个最”:影响范围最广、影响程度最深、延续时候最久。
影响范围最广。与以往历次疫情反弹比拟,此轮疫情对交通运输行业的影响范围较着扩展,首要表现在3个层面:
一是从以客运为代表的糊口性办事业扩展至以货运为代表的出产性办事业,为历次疫情反弹以来初次。本年3月全社会货运量同比降落2.2%,为常态化疫情防控以来初次闪现负增加,4月降幅进一步扩展。
二是以往疫情反弹时,快递根基不受影响,但在此轮疫情打击下,快递业也遭到了较大影响。疫情产生以来,公家花费习气进一步向网购等线上花费形式改变,无打仗配送需要延续兴旺,快递停业量逆势疾速增加,2020年、2021年增速均在30%摆布,本年前两个月增速也靠近20%,但3月则闪现了3.1%的降幅,一样是常态化疫情防控以来初次负增加。
三是以往疫情反弹对私人车出行影响绝对较小,但此轮疫情对私人车出行也有较着影响。疫情暴发以来,公家出行习气产生了较大调剂,私人车等特性化出行趋向较着。在近两年停业性客运量延续大幅降落的背景下,2020年高速公路私人车出行量完成了两位数增加,2021年延续坚持增加。但在此轮疫情影响下,本年3月高速公路私人车出行量同比降落30.4%,4月降幅进一步扩展至40%以上。
同时,从影响的地域范围看,以往疫情反弹影响范围首要集合在闪现疫情的地域,对其余地域影响绝对不大,但此轮疫情影响范围根基扩展至天下范围内,以公路货运量为例,3月跨越五成的省(直辖市、自治区)闪现了负增加,4月负增加比例进一步扩展至近80%。
影响程度最深。与以往历次疫情反弹比拟,此轮疫情影响程度超越预期、远超以往,疫情对交通运输行业的影响程度与2020年3月大致相称。
停业性客运方面,本年3月停业性客运量同比降落43.6%,4月同比降幅进一步扩展至59.7%,3月—4月停业性客运量范围为疫情前同期的26.0%,回落至常态化疫情防控以来的最低点,规复程度与2020年3月根基分歧。不止是客运,各类运输体例都是如斯,出格是民航,叠加“3·21”东航MU5735航空器飞翔变乱影响,4月当月客运量规复程度不到两成。
货运更是在短时候内从正增加转为负增加,回落速率之快、幅度之大较为罕有,货运量从本年1月—2月的增加3.8%转为4月的降落9.9%(靠近2020年3月降幅),两个月时候内回落幅度近14个百分点,较着跨越国际金融危急时代的降幅。
延续时候最久。以往疫情反弹,对交通运输行业影响的延续时候根基在1个月摆布,但此轮疫情对行业带来的影响延续时候较着拉长。
以高速公路监测的货车流量数据为例,3月上旬仍坚持正增加,受影响绝对不大,但3月中下旬闪现较着负增加,4月延续大幅降落态势,5月货车流量全体在疫情前80%摆布程度盘桓。
比拟货运,客运范畴受打击加倍较着,同时交通投资也遭到了一定影响。
此轮疫情对交通运输行业影响的延续时候最少在80天摆布(3月中旬—5月下旬),远远擅长以往历次疫情反弹影响的延续时候,乃至与2020年疫情严峻时代影响延续时候大致相称。
Part.02 维持的3个普及遵守纪律
与以往疫情一样,此轮疫情对交通运输业的影响延续闪现出三个遍及纪律:客运与疫情之间的“跷跷板”干系、疫情对差别体例货运影响的根基纪律、交通投资的“稳定器”感化。
客运与疫情之间的“跷跷板”干系仍然建立。
自疫情暴发以来,客运持久闪现低位运转状况,同时跟着疫情情势变更,处于低位动摇状况,并与历次疫情反弹之间闪现较着的“跷跷板”干系:疫情获得有用节制时,客运将较着规复;疫情闪现反弹时,客运又会敏捷回落。
今后轮疫情看,3月、4月日均外乡新增病例数别离为3405例和20079例,远高于以往日均新增缺乏百例的程度。响应地,客运量规复程度别离敏捷回落至29.4%和22.6%,延续了与疫情之间的“跷跷板”纪律。
疫情对差别体例货运影响的根基纪律仍然建立。
从汗青情况来看,不管是2003年“非典”时代,仍是2020年新冠肺炎疫情严峻时代,疫情对差别体例货运的影响都存在以下根基纪律:铁路、旱路货运量受影响绝对较小,公路、民航货运量受影响绝对较大。
笔者以为,构成这类差别的焦点缘由在于差别体例运输全流程各关头职员打仗程度存在较着差别,铁路货色运输比拟自力,职员打仗绝对较少;旱路运输职员打仗固然多于铁路,但从运输线路和船埠地位看,运输勾当都可限定在特定地域,职员打仗也绝对可控;公路运输则不然,不管是都会仍是乡村,各个角落都存在公路运输勾当,并且有复杂的从业群体,职员打仗频仍,最轻易闪现疫情潜伏传布危险。民航运输也比拟自力、运输勾当地域一样绝对无限,但之以是也遭到较着打击,与我国航空货运组成特色存在较大干系,中公民用航空局宣布的数据闪现,客机腹舱运输是我国航空货运的首要运输体例,约占航空货运总量的70%,此中国际航路客机腹舱运量占比更是跨越80%。是以,在民航客运延续低迷的情况下,民航货运闪现大幅降落也在预感当中。
今后轮疫情对差别运输体例货运的影响看,根基纪律仍然建立,本年3月—4月,铁路、旱路货运量同比别离增加8.8%和3.0%,公路、民航货运量同比则别离降落9.6%和27.5%。
疫情影响下交通投资“稳定器”感化的根基纪律仍然建立。
2003年“非典”时代,交通投资一直坚持两位数增加,昔时1月—5月、1月—6月累计增速闪现延续加速态势。2020年新冠肺炎疫情严峻时代,交通投资闪现大幅降落,昔时第一季度降幅达22.5%,但从4月起,交通投资月度增速延续5个月坚持在20%摆布,并在5月领先补齐疫情构成的缺口,累计投资完成正增加,整年投资增速到达7.1%,较着高于前几年增速。
从本年头以来的成长变更看,第一季度交通牢固资产投资增速不只快于客岁第四时度,并且超出跨越客岁整年增速近6个百分点,4月受疫情影响闪现了小幅负增加,但从累计数据来看仍完成了5.7%的正增加,疫情对交通投资的短时候影响绝对无限,投资在办事经济稳增加中的“稳定器”和“压舱石”感化加倍凸显,估计整年增速将高于客岁4%摆布的增加程度。
Part.03 市场正战胜至暗时刻
研判前期交通运输行业运转走势,既要安身于以后的微观经济情势,也要连系疫情影响下行业成长的遍及纪律,更要看到近期行业成长闪现的主动变更,重点从“三看”动手:
一是看微观局势。从微观经济情势看,本年第一季度我国GDP增速放缓至4.8%,不只低于客岁第四时度GDP的两年均匀增速(5.1%),也较着低于本年《当局任务报告》提出的整年5.5%摆布的经济增速预期方针,下行压力凸显,稳增加压力延续加大。为确保经济运转在公道区间、尽力完成整年经济增速预期方针,估计政策发力的节拍和速率将远超以往,并对扩展交通有用投资、运输出产规复等构成较着的拉动感化。
二是看根基纪律。从疫情打击下交通运输行业修复普通途径看,货运方面,需要刚性特色加倍凸起,修复期凡是绝对较短,在保通保畅政策力度延续加大和疫情情势慢慢恶化的背景下,将较快规复,6月无望重回正增加成长轨道。客运方面,固然疫情情势闪现恶化,但公家出行决议信念全体仍绝对缺乏,修复历程仍然较为懦弱,全体延续处于低位运转状况。投资方面,为落实“经济要稳住”请求,估计交通投资后续将闪现延续发力态势。
三是看短时候变更。此轮疫情产生以来,为节制疫情,局部地域对货运车辆采用层层加码、“一刀切”的通行管控办法,局部高速公路闪现了免费站封闭、办事区关停的情况,构成货运碰壁、物流不畅。对此,党中间、国务院高度正视,请求尽力保证货运物流出格是主要出产糊口物质运输通顺,掩护财产链供给链稳定,采用了一系列保通保畅办法,对各地防控办法予以纠偏,结果慢慢闪现。跟着各项稳增加政策以超凡规的力度和速率加以实行,不管是微观经济仍是交通运输行业,都正在走出至暗时辰,闪现延续规复态势。
Part.04 四轮驱动稳加入的3点呼吁
以后正处于决议整年经济走势的关头节点,要当心增加放在加倍凸起的地位,交通运输各项任务都要从命和办事于稳增加,既要环绕此轮疫情对交通运输业影响的新特色有针对性地采用办法,又要对稳定的根基纪律有充实熟悉,坚持计谋定力,综合施策,鞭策经济重回一般轨道。对此,笔者提出以下几方面倡议:
一是用足用好各项政策,确保行业相干受害主体应享尽享。倡议增强对各项稳增加政策的跟踪监测,提早与相干部分做好对接,实时做好体系性梳理,在政策出台的第临时候即外行业内展开普遍宣扬,出格是要指点做好政策落地实行“最初一千米”任务,确保交通运输行业相干受害主体不漏户、不漏人。
二是尽力扩展交通有用投资,为办事经济稳增加供给无力支持。过度超前展开交通根本举措办法投资,周全增强交通根本举措办法扶植。牢牢扭住严重名目这个支持交通投资高位运转的“牛鼻子”,充实阐扬牵引动员感化,根据“职员不打仗、车辆严消毒”的请求,摸索开设严重名目原材料运输“便利通道”,确保严重名目落地实行。出力稳在建、促新开、强储蓄,鞭策交通扶植名目构成“在建一批、完工一批、储蓄一批”的良性轮回。高度正视疫情背景下交通扶植原材料储蓄任务,恰当耽误备料储蓄期,确保扶植原材料一般供给,最大限制削减疫情对交通投资带来的影响。
三是加倍存眷保通保畅现实效果,为通顺公民经济轮回供给强无力保证。近期基于高速公路监测数据构建的保通保畅指数已慢慢规复至八成摆布,但与此轮疫情暴发前比拟仍有较大差异,而经济社会成长对货运物流仍有兴旺需要,通顺货运物流还处在攻坚期,紧急性加倍凸起。对此,倡议环绕以后货运物流规复的“堵点”和“卡点”,分片区展开典范调研、剖解“麻雀”,周全梳理存在的题目、提出有针对性的办法,经由过程国务院物流保通保畅任务带领小组向各地域、各部分印发,催促抓好落实,尽力买通物流跟尾“阻塞”,鞭策货运物流尽快回归一般运转轨道,为全社会因素有序畅通供给顽强的运输保证。(周健)