7月1日，天然本钱部网站宣布了对十三届天下人大五次集会第7783号倡议的回答，表现该倡议对影响国度矿产本钱保证才能身分的阐发合适现实，提出的加强国际本钱出产保证才能有关倡议实在可行。该倡议是天下人大代表李国璋提出的《对于进一步深入矿产本钱办理鼎新加速晋升国际矿产本钱保证才能的倡议》，做生意国度发改委、财务部，天然本钱部对加大财务资金投入力度、完美地质找矿办理政策、加速激活优良存量找矿名目、撑持矿业国企做大做强的详细倡议停止了回答。回答全文以下——
对十三届天下人大五次集会第7783号倡议的回答
李国璋代表：
您提出的《对于进一步深入矿产本钱办理鼎新加速晋升国际矿产本钱保证才能的倡议》收悉。您对影响国度矿产本钱保证才能身分的阐发合适现实，提出的加强国际本钱出产保证才能有关倡议实在可行，对我部实行法定职责具备指点感化。做生意国度发改委、财务部，现回答以下：
一、对于加大财务资金投入力度，增进新一轮找矿冲破计谋步履
中间财务高度正视矿产本钱宁静保证使命，经由进程中国地质查询拜访部分门估算，主动撑持展开根本性、公益性、计谋性地质矿产查询拜访，摸清本钱家底，优选勘查靶区，为计谋性矿产本钱勘查开辟打好根本。同时，指点处所加大财务投入并将地勘基金周全转向勘查区块优选使命，协同处理本地域勘查区块来历题目。开端统计，2022年省级财务地质勘查投入跨越40亿元，同比有所增加。
二、对于完美地质找矿办理政策，通顺社会本钱投入矿产勘查渠道
（一）对于矿业权出让。
为充实阐扬市场设置装备摆设本钱的决议性感化和更好地阐扬当局感化，2019年，天然本钱部印发《对于鞭策矿产本钱办理鼎新多少事变的定见（试行）》（天然资规〔2019〕7号）。请求周全鞭策矿业权合作性出让，除国务院核准的重点扶植名目、已设采矿权深部或上部同类矿产景象外，均应以投标、拍卖、挂牌体例公然合作出让矿业权。相干市场主体可及时存眷，主动到场市场合作。
（二）对于鼎新权利金轨制。
2017年，国务院印发《对于印发矿产本钱权利金轨制鼎新计划的告诉》（国发〔2017〕29号），从矿业权出让、据有、开采、情况办理规复四个关键，对矿产本钱税费轨制停止周全鼎新。财务部、原河山本钱部印发《矿业权出让收益征收办理暂行方法》（财综〔2017〕35号），明白了矿业权出让收益征收办理方法和鼎新前后新老跟尾政策办法。
整体上看，国发〔2017〕29号、财综〔2017〕35号实行以来，矿业权出让收益轨制在掩护和完成国度矿产本钱权利、营建矿产本钱市场公允合作情况、鞭策生态文化范畴国度办理体系和办理才能古代化等方面阐扬了主动感化。
下一步，财务部将会同天然本钱部进一步完美矿业权出让收益征管政策，成立健全有益于掩护国度权利，增进矿业高品质成长，保证计谋性矿产本钱宁静的征管政策体系，助力构建协调宁静矿业情况。
（三）对于完美财税政策。
财务部表现，为鼓动勉励矿产本钱综合操纵，增进矿山本钱迷信有序开辟操纵，国度已出台一系列税收优惠政策。首要包含：本钱税方面，对开采原油和在油田规模内运输原油进程中用于加热的原油、天然气，煤炭开采企业因宁静出产须要抽采的煤成（层）气，免征本钱税；对从低品貌油气田开采的原油、天然气，减征百分之二十本钱税；高含硫天然气、三次采油和从深水油气田开采的原油、天然气，减征百分之三十本钱税；稠油、高凝油减征百分之四十本钱税；从衰竭期矿山开采的矿产物，减征百分之三十本钱税；对页岩气本钱税减征百分之三十；本钱税法还受权省、自治区、直辖市根据应税本钱的档次、开采前提和对生态情况影响等情况，在法定幅度税率内肯定详细合用税率；对征税人开采共伴生矿、低档次矿、尾矿的，可以或许决议免征或减征本钱税。增值税方面，对征税人发卖操纵共、伴生矿产本钱自产的本钱综合操纵产物，实行增值税即征即退政策。企业所得税方面，以《本钱综合操纵企业所得税优惠目次》划定的本钱作为首要原材料，出产国度非限定和制止并合适有关规范的产物所得的支出，减按90%计入支出总额。地盘操纵税方面，对矿山的采矿场、排土场、尾矿库、火药库的宁静区、采区运矿及运岩公路、尾矿保送管道及回水体系用地，免征地盘操纵税；对矿山企业采掘公开矿构成的陷落地和荒山占地，在未操纵之前，暂免征收地盘操纵税。合适前提的矿业企业可按划定合用上述政策。
三、对于加速激活优良存量找矿名目
中间和省级地勘基金已构成的勘查功效，是可以或许较快转化的可出让区块。据统计，中间地勘基金实行矿产勘查名目383个，发明矿产地69处；28个省（区、市）地勘基金实行矿产勘查名目10000余个，累计发明矿产地跨越2000处。连系实行新一轮找矿冲破计谋步履，天然本钱部正在构造梳理地勘基金名目功效，研讨鞭策功效转化政策，鞭策相干区块出让。
四、对于撑持矿业国企做大做强，夯实国度本钱动力宁静基石
根据党中间、国务院有关决议计划安排，国度成长鼎新委会同天然本钱部等部分报请国务院印发或批复的、对于本钱型地域转型成长的相干计划和实行计划中，均提出了加大矿产本钱勘查力度的相干使命，指点本钱型地域加强计谋性矿产本钱勘查，做好主要矿产本钱计谋持续，晋升动力本钱供应体系对国际需要的适配性。
下一步，天然本钱部将会同国度成长鼎新委持续指点本钱型地域做好矿产本钱勘查使命。国度成长鼎新委将会同有关部分鞭策国有经济规划优化和布局调剂，培养矿业范畴优良国有企业，加强国有矿业企业本钱勘查操纵才能。
感激您对天然本钱办理使命的关怀和撑持！
天然本钱部
2022年7月1日
