应急办理部办公厅对于展开
工贸企业岁末年头宁静出产严峻隐患
专项整治和督导查抄的告诉
应急厅函〔2022〕315号
各省、自治区、直辖市应急办理厅（局），新疆出产扶植兵团应急办理局，有关中间企业：
为当真贯彻落实习近平总布告对于宁静出产首要唆使精力，进一步稳固工贸行业宁静出产专项整治“百日清零步履”功效，深切罗致鞍钢、马钢、包钢等企业较大变乱经验，按照国务院安委会同一安排，经报部带领赞成，从本日起至天下两会竣事，展开工贸企业岁末年头宁静出产严峻隐患专项整治和督导查抄。现将有关事变告诉以下：
一、整治规模和内容
对“钢8条”“铝7条”“粉尘6条”整治情况停止转头看查抄，稳固“百日清零步履”功效。同时，进一步聚焦以下严峻隐患和重点查抄事变，深切专项整治和督导查抄。
（一）冶金、建材企业已建成经营的用于贮存固体物料的钢布局筒形仓（斗、塔）、有固体物料到场反映的钢布局筒描述器（以下简称钢布局筒形仓）。
1.未按照钢布局筒形仓的宁静性品级、范例及利用情况，成立全寿命周期内的利用、掩护办理轨制。
2.对未经正轨设想的，到达或跨越设想利用年限仍持续利用的，影响布局宁静的革新与施工的，用处转变的，利用前提或利用情况产生变更的，受到灾难或变乱的，存在较严峻的品质缺点或呈现较严峻的侵蚀、毁伤、变形的钢布局筒形仓本体和支持件，未停止靠得住性判定并采用有用办法确保宁静。
3.对钢布局筒形仓操纵、检维修功课等相干岗亭职员，未展开宁静操纵规程、危险管控、应急措置等专项宁静培训教导。
4.钢布局筒形仓未设置料位监测报警功效（雷达、红外、机器等一种或多种体例），并设置须要的联锁掩护。
5.未对主体布局有没有材料锈蚀、焊缝开裂、螺栓松脱、构件过分变形等停止平常查抄。
6.经营、检维修功课发包给其余单元的，承发包两边未签定特地的宁静出产办理和谈，或在承包条约、租赁条约中商定各自的宁静出产办理职责；发包方未对承包单元、承租单元的宁静出产任务同一调和、办理，未按期停止宁静查抄，发明宁静题目未实时催促整改。
7.动火、高处、无限空间、清库等危险性较高的功课勾当，未履行功课审批轨制，明白进入现场功课职员名单和职责。
8.触及焊接与热切割、电工、高处等特种功课职员不具有功课资历。
9.未对动火区可燃物、可燃装备或部位，和能够不测启动的装备和涌入的物料、高暖和有毒无害气体等采用有用断绝办法。
（二）冶金企业。
1.冶炼、精辟和锻造出产地域的变乱坑、炉下渣坑及熔融金属泄露、喷溅影响规模内的炉台、炉基地域、厂房内吊运通道、空中运输等6类地域存在积水或安排有易燃易爆物品。
2.炼钢连铸流程未设置变乱钢水罐、中间罐漏钢坑（槽）、中间罐溢流坑（槽）和漏钢反转展转溜槽，或模铸流程未设置变乱钢水罐（坑、槽）。
3.氧枪等水冷元件未装配出水温度、收支水流量差监测和报警装配，未与炉体倾动、氧气开闭的节制体系完成联锁。
4.高炉、转炉、加热炉、煤气柜等煤气地域有人值守的主控室、操纵室、职员歇息室等能够产生煤气泄露、储蓄积累的场合，未装配牢固式一氧化碳监测和报警装配。
5.高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等装备举措办法的煤气管道未装配隔绝距离或吹扫装配。
（三）涉粉功课10人以上粉尘涉爆企业。
1.粉尘爆炸危险场合设置在非框架布局的多层建(构)筑物内，或其设有员工宿舍、集会室、办公室、歇息室等职员堆积场合。
2.铝镁等金属粉尘、木质粉尘的干式除尘体系未设置锁气卸灰装配。
3.除尘器、收尘仓等分别为20区的粉尘爆炸危险场合电气装备不合适防爆请求。
4.未拟定和落实粉尘清算轨制或功课现场积尘严峻。
（四）铝加工（深井锻造）企业。
1.牢固式熔炼炉铝水出口未设置机器锁紧装配。倾动式熔炼炉节制体系未与锻造机节制体系完成联锁。
2.牢固式熔炼炉铝水出口和流槽接口地位未装配液位监测和报警装配，相干液位监测和报警装配未与流槽上的疾速堵截阀或告急排放阀完成联锁。
3.锻造机结晶器的冷却水体系未装配进水和出水温度、进水压力、进水流量监测和报警装配。相干监测和报警装配未与流槽上的疾速堵截阀或告急排放阀完成联锁，未与倾动式熔炼炉节制体系完成联锁。
4.铝水流槽未标准设置告急排放或应急贮存举措办法。
5.钢丝卷扬体系的钢丝绳未按期查抄或改换，卷扬体系未装配应急电源。液压锻造体系未装配手动泄压装配。
（五）蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛(绒)加工，造纸和印染等轻工重点企业的无限空间功课。
1.未对无限空间停止辨识，成立宁静办理台账，并设置较着的宁静警示标记。
2.未落实无限空间功课审批，未履行“先透风、再检测、后功课”请求，功课现场未设置监护职员。
二、任务请求
（一）压实任务义务。工贸企业要严酷落实宁静出产主体义务，对比整治内容一一排查，成立隐患题目清单和隐患整改清单，“两个清单”经企业首要担任人具名确认后，于2023年2月6日前报送属地应急办理部分。各级应急办理部分要明白本地重点，对比整治内容，充实应用“四不两直”明查暗访、受理告发等体例，构造专家深切企业严督细查；对查抄中发明的隐患题目，要加强隐患整改指点办事，进步督导查抄质效，确保题目隐患整改到位；对未按请求展开自查自改，或仍存在触及“百日清零步履”重点整治事变的企业，要依法依规按下限从重惩罚；对查抄中发明的非本部分职责规模内的守法违规步履，要实时移交有办理权限的部分查处，确保工贸企业出产宁静。
（二）加强催促指点。各省级应急办理部分要加强跟踪督导，对专项整治安排慢、任务不踏实的地域停止督办；对法律查抄不当真的法律职员，停止约谈、警示、提示等，构成严峻效果的，依纪依法严厉问责；对发明钢铁企业自查自改后依然存在凸起隐患的或整改不完全的，责令停产整理并依法惩罚，归入宁静出产失期惩戒名单，实行结合惩戒。应急办理部将当令构造任务组，对各地专项整治和督导查抄情况停止抽查，确保专项整治踏实有用展开。
（三）加大宣扬指导。工贸企业要经由过程宁静培训、媒体分享等多种体例，普遍宣讲宁静常识和典范变乱案例，指导教导职工加强危险认识，鞭策构成提防化解宁静危险的共鸣。各级应急办理部分要选树一批情况明、办法实的正面典范，阐扬树模引领感化；暴光一批自查走过场、隐患拒整改、法律不严酷的背面典范，做到查处一案、教导一片、警示一方。
（四）重视成果应用。各地要敏捷步履，当真查找，自动整改，在2023年3月底前集合消弭一批工贸企业宁静危险，集合查处一批守法步履，集合暴光一批严峻失期企业和义务人，倒逼工贸企业宁静出产义务落实。
各地将专项整治任务情况及隐患题目清单、整改情况，各有关中间企业将自查自改情况，于2023年3月31日前报送应急办理部宁静法律和工贸羁系局。
接洽人及德律风：王琦，010-64463853、64463753（传真）。
应急办理部办公厅
2022年12月18日
