克日，财产和信息化部、国度成长鼎新委、财务部、中国公民银行、税务总局、市场羁系总局、金融羁系总局等七部分连系印发《鞭策财产范畴装备更新实行打算》，提出到2027年，财产范畴装备投资规模较2023年增加25%以上，规模以上财产企业数字化研发设想东西进步率、关头工序数控化率别离跨越90%、75%，财产大省大市和重点园区规上财产企业数字化革新全笼盖，重点行业能效基准程度以下产能根基加入、首要用能装备能效根基到达节能程度，实质宁静程度较着晋升，立异产物加速推行操纵，进步前辈产能比重延续进步。

工信部联规〔2024〕53号

　　各省、自治区、直辖市公民当局，国务院各部委、各直属机构：

　　《鞭策财产范畴装备更新实行打算》已国务院赞成，现印发给你们，请当真贯彻履行。

财产和信息化部

国度成长鼎新委

财务部

中国公民银行

税务总局

市场羁系总局

金融羁系总局

2024年3月27日

　　鞭策财产范畴大规模装备更新，有益于扩展有用投资，有益于鞭策进步前辈产能比重延续晋升，对加速扶植古代化财产体系具备首要意思。为贯彻落实党中间、国务院决议打算安排，鞭策财产范畴装备更新和手艺革新，拟定以下实行打算。

　　鞭策财产范畴大规模装备更新，要以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十大精力，根据中间经济使命集会和中间财经委员会第四次集会安排，兼顾扩展内需和深入供应侧布局性鼎新，环绕鞭策新型财产化，以大规模装备更新为抓手，实行制功课手艺革新进级工程，以数字化转型和绿色化进级为重点，鞭策制功课高端化、智能化、绿色化成长，为成长新质出产力，进步公民经济轮回品质和程度供应无力撑持。

　　——对峙市场化鞭策。对峙天下同一大市场，充实阐扬市场设置装备摆设资本的决议性感化，连系财产范畴各种装备更新差别化需要，依托市场供应多样化供应和办事。更好阐扬当局感化，营建有益于企业手艺革新和装备更新的政策情况。

　　——对峙规范化引领。强化手艺、品质、能耗、排放等规范拟定和贯标实行，依法依规指导企业裁减掉队装备、操纵进步前辈装备，进步出产效力和手艺程度。兼顾斟酌行业成长和市场现实，按部就班、有序鞭策。

　　——对峙软硬件一体化更新。主动顺应和引领新一轮科技反动和财产变更，主动鞭策新一代信息手艺赋能新型财产化，在鞭策硬件装备更新的同时，重视软件体系迭代进级和立异操纵。

　　到2027年，财产范畴装备投资规模较2023年增加25%以上，规模以上财产企业数字化研发设想东西进步率、关头工序数控化率别离跨越90%、75%，财产大省大市和重点园区规上财产企业数字化革新全笼盖，重点行业能效基准程度以下产能根基加入、首要用能装备能效根基到达节能程度，实质宁静程度较着晋升，立异产物加速推行操纵，进步前辈产能比重延续进步。

　　二、重点使命

　　（一）实行进步前辈装备更新步履

　　1.加速掉队低效装备替换。针对财产母机、农机、工程机械、电动自行车等出产装备全体处于中低程度的行业，加速裁减掉队低效装备、超期退役老旧装备。重点鞭策财产母机行业更新退役跨越10年的机床等；农机行业更新柔性剪切、成型、焊接、制作出产手艺及装备等；工程机械行业更新油压机、折弯机、工艺陈腐产线和在线检测装备等；仪器仪表行业更新数控加工装备、检定装备等；纺织行业更新转杯纺纱机等短流程纺织装备，细纱机、主动络筒机等棉纺装备；电动自行车行业更新主动焊接机械人、主动化喷涂和烘干装备、电动或气动拆卸装备、绝缘耐压测试仪、轮回充放电测试仪等。

　　2.更新进级高端进步前辈装备。针对航空、光伏、能源电池、生物发酵等出产装备全体处于中高程度的行业，鼓动勉励企业更新一批高手艺、高效力、高靠得住性的进步前辈装备。重点鞭策航空行业周全展开大飞机、大型水陆两栖飞机及航空策念头总装集成才能、供应链配套才能等扶植；光伏行业更新大热场单晶炉、高线速小轴距多线切割机、多合一镀膜装备、大尺寸多主栅组件串焊机等进步前辈装备；能源电池行业出产装备向高精度、高速率、高靠得住性进级，重点更新超声波焊接机、激光焊接机、注液机、分容柜等装备；生物发酵行业实行萃取提取工艺技改，更新蒸发器、离心计心情、新型枯燥体系、延续离子互换装备等。

　　3.更新进级尝试检测装备。在石化化工、医药、船舶、电子等重点行业，环绕设想考证、测实考证、工艺考证等中实考证和查验检测关键，更新一批进步前辈装备，晋升工程化和财产化才能。重点鞭策设想考证关键更新模子制作装备、尝试阐发仪器等进步前辈装备；测实考证关键更新机械测试、光学测试、情况测试等测试仪器；工艺考证关键更新情况顺应性尝试、靠得住性尝试、工艺考证尝试、安规尝试等尝试公用装备，和公用制样、材料加工、电子组装、机械加工等样品制备和试出产装备；查验检测关键更新电子丈量、无损检测、智能检测等仪器装备。

　　（二）实行数字化转型步履

　　4.推行操纵智能制作装备。以出产功课、仓储物流、品质管控等关键革新为重点，鞭策数控机床与根本制作装备、增材制作装备、财产机械人、财产节制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制作装备更新。重点鞭策装备制功课更新面向特定场景的智能成套出产线和柔性出产单元；电子信息制功课鞭策电子产物公用智能制作装备与主动化拆卸线集成操纵；原材料制功课加速无人运输车辆等新型智能装备安排操纵，鞭策催化裂化、冶炼等严重工艺装备智能化革新进级；花费品制功课推行面向柔性出产、特性化定制等新形式智能装备。

　　5.加速扶植智能工场。加速新一代信息手艺与制作全进程、全因素深度融会，鞭策制作手艺冲破、工艺立异、精益办理、营业流程再造。鞭策野生智能、第五代挪动通讯（5G）、边缘计较等新手艺在制作关键深度操纵，构成一批假造尝试与调试、工艺数字化设想、智能在线检测等典范场景。鞭策装备联网和出产关键数字化链接，完成出产数据贯穿化、制作柔性化和办理智能化，打造数字化车间。环绕出产、办理、办事等制作全进程展开智能化进级，优化构造布局和营业流程，打造智能工场。充实阐扬财产互联网标识剖析体系感化，指导龙头企业动员高低游企业同步革新，打造聪明供应链。

　　6.增强数字根本举措办法扶植。加速财产互联网、物联网、5G、千兆光网等新型收集根本举措办法规模化安排，鼓动勉励财产企业表里网革新。构建财产根本算力资本和操纵才能融会体系，加速安排财产边缘数据中间，扶植面向特定场景的边缘计较举措办法，鞭策“云边端”算力协同成长。加大高机能智算供应，在算力关键节点扶植智算中间。鼓动勉励大型团体企业、财产园区成立各具特点的财产互联网平台。

　　（三）实行绿色装备推行步履

　　7.加速出产装备绿色化革新。鞭策重点用能行业、重点关键推行操纵节能环保绿色装备。钢铁行业加速对现有高炉、转炉、电炉等全流程展开超低排放革新，争创环保绩效A级；建材行业以现有水泥、玻璃、修建卫生陶瓷、玻璃纤维等范畴减污降碳、节能降耗为重点，革新晋升质料制备、窑炉节制、粉磨破裂等相干装备和手艺；有色金属行业加速高效不变铝电解、绿色环保铜冶炼、再生金属冶炼等绿色高效环保装备更新革新；家电等重点轻工行业加速二级及以上高能效装备更新。

　　8.鞭策重点用能装备能效进级。对比《重点用能产物装备能效进步前辈程度、节能程度和准入程度（2024年版）》，以能效程度晋升为重点，鞭策财产等各范畴汽锅、机电、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重点用能装备更新换代，推行操纵能效二级及以上节能装备。

　　9.加速操纵固废处置和节水装备。以首要财产固废发生行业为重点，更新革新财产固废发生量偏高的工艺，进级财产固废和再生资本综合操纵装备举措办法，晋升财产资本节俭粗放操纵程度。面向石化化工、钢铁、建材、纺织、造纸、皮革、食物等已出台取（用）水定额国度规范的行业，鞭策财产节水和废水轮回操纵，革新财产冷却轮回体系和废水处置回用等体系，更新一批冷却塔等装备。

　　（四）实行实质宁静程度晋升步履

　　10.鞭策石化化工老旧拆卸宁静革新。推行操纵延续化、微反映、超重力反映等工艺手艺，反映器优化节制、机泵展望性掩护等数字化手艺，更新老旧煤气化炉、反映器（釜）、精馏塔、机泵、换热器、储罐等装备。妥帖化解老旧拆卸工艺风险大、动装备毛病率高、静装备易泄露等宁静风险，晋升行业实质宁静程度。

　　11.晋升民爆行业实质宁静程度。以鞭策财产火药、财产电子雷管出产线手艺进级革新为重点，以风险功课岗亭无人化为方针，实行“机械化换人、主动化减人”和“机械人替身”工程，加大宁静手艺和装备推行操纵力度。重点对财产火药牢固出产线、现场混装火药出产点及现场混装火药车、雷管装填拆卸出产线等进级革新。

　　12.推行操纵进步前辈合用宁静装备。加大宁静装备在重点范畴推行操纵，在全社会层面鞭策宁静应急监测预警、消防体系与装备、宁静应急智能化装备、个别防护装备等进级革新与装备。环绕财产出产宁静变乱、地动地质灾难、大水灾难、都会内涝灾难、都会特别场景火警、丛林草原火警、告急性命救护、社区家庭宁静应急等重点场景，推行操纵进步前辈靠得住宁静装备。

　　（一）加大财税撑持。加大财产范畴装备更新和手艺革新财务撑持力度，将合适前提的重点名目归入中间估算内投资等资金撑持规模。加大对节能节水、情况掩护、宁静出产公用装备税收优惠撑持力度，把数字化智能化革新归入优惠规模。

　　（二）强化规范引领。环绕重点行业重点范畴制订正一批节能降碳、环保、宁静、轮回操纵等相干规范，实行财产节能与绿色规范化步履，拟定《进步前辈宁静应急装备（推行）目次》，推行《国度财产和信息化范畴节能降碳手艺装备保举目次》，指导企业对标进步前辈规范实行装备更新和手艺革新。

　　（三）增强金融撑持。设立科技立异和手艺革新专项再存款，指导金融机构增强对装备更新和手艺革新的撑持。阐扬国度产融会作平台感化，体例财产企业手艺革新进级导向打算，强化银企对接，向金融机构保举有融资需要的手艺革新重点名目，加大制功课中持久存款投放。

　　（四）增强因素保证。鼓动勉励处所增强企业手艺革新名目因素资本保证，将手艺革新名目触及用地、用能等归入优先保证规模，对不新增地盘、以装备更新为主的手艺革新名目，推行许诺备案制，简化后期审批手续。

　　各地区财产和信息化主管部分牵头担任本地区财产范畴装备更新使命构造实行，要完美使命机制，做好政策解读，增强协同共同，强化央地联动，成立重点名目库，鞭策各项使命落实落细。