为深切贯彻党的二十大和中间经济使命集会、中间金融使命集会精力，鞭策更多金融本钱用于增进进步前辈制作，指点金融机构以办事制作业高品质成长为主题，深切金融办事，助力鞭策新型财产化，国度金融监视办理总局、财产和信息化部、国度成长鼎新委克日结合宣布《对于深切制作业金融办事 助力鞭策新型财产化的告诉》。
《告诉》共十七条办法，明白了制作业金融办事的整体请求，环绕金融撑持制作强国扶植、鞭策新型财产化重点使命，从优化金融供应、完美办事体系、加强危险防控等方面，对做好制作业金融办事提出了使命请求。
《告诉》提出，要对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和中间经济使命集会、中间金融使命集会精力，完全、精确、周全贯彻新成长理念，深切掌握新时期新征程鞭策新型财产化的根基纪律，将金融办事实体经济作为底子主旨，对峙以扶植制作强国为计谋重点，助力晋升财产古代化程度，鞭策制作业高端化、智能化、绿色化成长。
《告诉》请求，要环绕重点使命，出力撑持财产链供应链宁静不变、财产科技立异成长、财产布局优化进级、财产智能化和绿色化成长，延续加大金融撑持力度，优化金融办事情势，加强金融专业化才能。
《告诉》明白，要单列制作业信贷打算，明白撑持重点和使命方针，鞭策更多信贷本钱撑持制作业成长，延续晋升制作业中持久存款占比。深切扩展制作业中持久存款投放使命机制，做好信息对接和存款投放。改良信贷办理机制，在构造架构、经济本钱分派、外部资金转移订价等方面强化本钱保证。健全外部绩效查核机制，确保失职免责轨制落地实行。
《告诉》提出，要自动对接制作业企业危险保证和危险办理需要，鞭策常识产权保险、研发用度丧失险等承保营业，撑持产物研发和操纵。完美费率调理机制，优化承保理赔流程，延续鞭策首台（套）严重手艺设备保险和新材料首批次操纵保险弥补机制。
《告诉》请求，要对峙自立决议打算、自力审贷、自担危险准绳，做实存款“三查”，落实好还款来历。进步存款拨备操纵效力，依法合规加大不良存款措置力度。掩护一般合作情况，不得为争夺客户抓紧危险办理请求。
《告诉》明白，要加强金融羁系，做好合作联动，凝集撑持制作业高品质成长的使命协力。
对于深切制作业金融办事 助力鞭策新型财产化的告诉
金发〔2024〕5号
金融羁系总局各羁系局，各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆出产扶植兵团财产和信息化主管部分、成长鼎新委，各政策性银行、大型银行、股分制银行、外资银行、直销银行、金融资产办理公司、金融资产投资公司、理财公司，各保险团体（控股）公司、保险公司、保险资产办理公司：
完成新型财产化因此中国式古代化周全鞭策强国扶植、民族回复伟业的关头使命。为深切贯彻党的二十大和中间经济使命集会、中间金融使命集会精力，鞭策更多金融本钱用于增进进步前辈制作，完成我国从制作大国向制作强国改变，指点金融机构以办事制作业高品质成长为主题，深切金融办事，助力鞭策新型财产化，现将有关事变告诉以下：
一、整体请求
（一）指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和中间经济使命集会、中间金融使命集会精力，完全、精确、周全贯彻新成长理念，深切掌握新时期新征程鞭策新型财产化的根基纪律，自动践行金融使命的政治性和国民性，将金融办事实体经济作为底子主旨，对峙以扶植制作强国为计谋重点，助力晋升财产古代化程度，鞭策制作业高端化、智能化、绿色化成长，为扶植古代化财产体系供应无力的金融撑持。
（二）使命请求。深切体会鞭策新型财产化的计谋定位和主要意思，把金融撑持制作业高品质成长摆在加倍凸起地位，以深切金融供应侧布局性鼎新为主线，完美制作业金融政策体系和市场体系，鞭策银行保险机构协同发力，聚焦鞭策新型财产化重点使命，延续加大金融撑持力度，优化金融办事情势，加强金融专业化才能，鞭策金融撑持制作业成长完成质的有用晋升和量的公道增添。
二、环绕重点使命，加大制作业金融撑持力度
（三）出力撑持财产链供应链宁静不变。银行保险机构要优化金融本钱设置设备摆设，加大对根本零部件、根本材料、根本软件和财产软件等软弱范围的金融撑持力度，鞭策严重手艺设备立异成长。环绕制作业重点财产链，自动联动相干行业主管部分，加快鞭策制作业重点财产链高品质成长步履，深切发掘重点财产链企业和名目融资需要，综合接纳银团存款、结合授信等情势，为重点企业、严重名目供应专业化金融办事。标准成长供应链金融，强化对焦点企业的融资办事，经由过程应收账款、单据、仓单和定单融资等体例增进财产链条高低游企业协同成长。
（四）出力撑持财产科技立异成长。银行保险机构要深实在行立异驱动成长计谋，完美危险与收益相婚配的科技投融资体系，加强科技型企业全性命周期金融办事，助力鞭策新质出产力成长。自动撑持科技型中小企业、立异型中小企业、高新手艺企业、“专精特新”中小企业、企业手艺中间地点企业、制作业单项冠军企业、承当国度科技严重名目的企业等运营主体立异成长，鞭策关头焦点手艺和产物攻关冲破。保险公司要鼎力成长科技保险，供应科技研发危险保证产物和办事，完美攻关名目研发危险分管机制。银行保险机构要环绕制作业关头范围中试办事，摸索特性化、针对性的撑持体例，与中试机构合作展开相干保险营业，撑持科技办事业加快成长，增进科技功效加快转化。
（五）出力撑持财产布局优化进级。银行保险机构要加强对传统制作业设备更新、手艺革新的中持久资金撑持，阐扬扩展制作业中持久存款投放专项使命和国度产融会作平台感化，增进金融本钱和财产转型融资需要高效对接。助力培养强大计谋性新兴财产，聚焦信息手艺、野生智能、物联网、车联网、生物手艺、新材料、高端设备、航空航天等重点财产，强化资金撑持和危险保证，扩展计谋性新兴财产信誉存款范围。优化制作业外贸金融供应，强化出口信誉保险保证，撑持汽车、家电、机器、航空、船舶与陆地工程设备等企业“走进来”。保险资金要在危险可控、贸易志愿前提下，经由过程债券、直投股权、私募股权基金、创业投资基金、保险资产办理产物等多种情势，为计谋性新兴财产供应持久不变资金撑持。
（六）出力撑持财产智能化、绿色化成长。银行保险机构要加大对数字经济焦点财产的撑持力度，强化对智能设备、数字根本行动措施、财产互联网新业态等范围的金融办事，撑持制作业“智改数转网联”。鼎力鞭策绿色金融成长，撑持财产范围碳减排、绿色化革新、本钱节俭高效轮回操纵和绿色动力体系扶植。银行业金融机构要用好碳减排撑持东西等政策，加大对财产绿色转型的中持久资金撑持。有序加入制作业“僵尸企业”，盘活被低效占用的金融本钱。保险公司要成长科技保险、新动力保险、天气保险等营业，成长和推行收集宁静保险，晋升保险保证程度。
三、优化金融供应，晋升制作业金融办事质效
（七）优化制作业信贷布局。银行业金融机构要单列制作业信贷打算，明白撑持重点和使命方针，鞭策更多信贷本钱撑持制作业成长，延续晋升制作业中持久存款占比。加强对制作业信誉信息的发掘操纵，增添信誉存款投放，下降对抵质押物的依靠。加大对制作业首贷户的撑持，扩展金融办事笼盖面。政策性银行、大型银行、股分制银行要阐扬行业带头感化，深切扩展制作业中持久存款投放使命机制，自动对接制作业重点范围名目信息，做好名目签约和信贷投放使命。
（八）丰硕制作业金融产物供应。银行保险机构要根据制作业企业研发、制作、托付、掩护等出产运营周期，摸索完美全流程金融办事。银行业金融机构要在依法合规、危险可控的前提下，开辟顺应制作业特点的信贷产物，公道肯定存款额度和还款刻日，摸索加倍矫捷的利率订价和利钱偿付体例。迷信公道拓宽押品范围，鼎力成长常识产权质押存款、动产质押存款等营业，摸索展开常识产权外部评估，加强对科技立异企业和出产性办事业的融资撑持。保险公司要自动对接制作业企业危险保证和危险办理需要，鞭策常识产权保险、研发用度丧失险等承保营业，撑持产物研发和操纵。
（九）加强金融办事对接。银行保险机构要加强制作业企业访问和产物推介，踏实展开“一链一策一批”中小微企业融资增进等勾当，依靠财产园区、行业协会、办事中间、信息平台等渠道，精准婚配融资需要，进步金融办事取得感。聚焦中小企业特点财产集群，晋升对集群内里小微企业的金融撑持质效。果断落实“两个绝不摆荡”，安稳建立公允授信理念，对各种运营主体等量齐观，做好对民营企业的金融办事，深切发掘有市场、有信誉、有手艺的民营优良客户，加强民营制作业新客户培养，依靠天下一体化融资信誉办事平台收集，深切鞭策“信易贷”使命，加大对民营制作业名目的信誉存款和中持久存款撑持。
四、完美办事体系，加强制作业金融办事才能
（十）健全多条理金融办事体系。政策性银行要操纵政策性金融“资金范围大、存款刻日长”的特点，更好办事制作强国严重工程扶植，以政策性转存款动员撑持制作业小微企业。大型银行要对关头焦点手艺攻关范围加强研讨，优化金融本钱地域调和分派，撑持重点范围和软弱关键。股分制银行要对峙差别化市场定位，深切对制作业细分范围及重点投向的金融办事。地体例人银行要阐扬深耕处所经济的特点上风，公道肯定运营半径，精准办事本地制作业企业。非银行金融机构要根据本身定位，在市场开辟、办事质效、危险办理上晋升合作力。保险公司要完美制作业保险体系，为制作业供应多方面的保险保证。
（十一）完美制作业金融办事机制。银行业金融机构要改良信贷办理机制，在构造架构、经济本钱分派、外部资金转移订价等方面强化本钱保证。深切发掘制作业企业有形资产、数据本钱等潜伏代价，综合考量企业市场、手艺等非财政信息，稳当展开品质融资增信，将相干身分摸索归入信贷评估和危险办理模子。标准各关键融资免费和办理，不得假贷搭售、违规免费，严禁对存款投放附加不公道前提。保险公司要完美费率调理机制，优化承保理赔流程，延续鞭策首台（套）严重手艺设备保险和新材料首批次操纵保险弥补机制。
（十二）优化制作业金融鼓动勉励束缚。银行业金融机构要健全外部绩效查核机制，迷信设置查核权重，对效果明显的分支机构，在绩效考评、本钱分派等方面予以倾斜。在节制危险的根本上，过分下放授信审批权限，进步分支机构“敢贷”“愿贷”自动性。细化制作业企业授信失职免责轨制，拟定各流程关键的失职认定标准和免责景象，明白界定下层员工操纵标准，保证失职免责轨制的落地实行。
（十三）晋升制作业金融专业程度。银行保险机构要加强相同协商，在客户拓展、行业研讨、欠款追偿等多个关键展开合作，周全晋升金融办理才能。加强金融办事的科技撑持，综合操纵野生智能、大数据、云计较等新兴手艺，拓宽金融办事场景，改良办事效力。加强进步前辈制作业办事才能，进步授信审批和信誉评估的精准性，深切研判高新手艺企业的市场远景、预期收益和潜伏危险。鼓动勉励有前提的银行业金融机构建立制作业专业团队，在制作业企业会聚地域摸索组建制作业办事中间，撑持进步前辈制作业集群成长。
五、加强危险防控，营建杰出金融市场次序
（十四）加强制作业金融危险防控才能。银行保险机构要建立谨慎运营理念，加强内控合规扶植和周全危险办理。银行业金融机构要对峙自立决议打算、自力审贷、自担危险准绳，做实存款“三查”，落实好还款来历，严酷制作业存款分类，实在反应危险情况。进步存款拨备操纵效力，依法合规加大不良存款措置力度。静态跟踪客户运营状态和危险程度，完美危险预警机制。做好信贷资金实在性检验，谨防经由过程单据贴现虚增存款范围。加强信贷资金流向监控，严禁信贷资金用于非出产运营勾当。
（十五）营建杰出金融市场次序。银行业金融机构要掩护一般合作情况，不得为争夺客户抓紧危险办理请求，果断避免过分合作和“搭便车”“垒大户”等行动。实在提防多头授信、过分授信，避免一哄而上形成财产名目低程度反复扶植。加强同一授信办理，避免信贷资金积淀淤积。综合本身营业现实、资金本钱、配套优惠政策等身分，根据贸易可延续准绳、有用危险订价机制迷信肯定存款利率，避免信贷资金无序压价和空转套利。果断冲击各种不法金融勾当，尽力保证金融市场安康成长。
六、强化构造保证，凝集撑持制作业使命协力
（十六）加强金融羁系。各级金融羁系部分要明白制作业金融义务部分和使命合作，综合操纵重点监测、羁系传递、羁系评估、现场查抄、培训交换等体例，督导银行保险机构落实落细各项羁系政策，鞭策金融办事制作业高品质成长，踏实做好危险提防使命。加强制作业相干融资数据办理，进步数据报送品质。跟踪调剂银行保险机构撑持制作业行动、题目和效果，自动自动报送使命落实情况。
（十七）做好合作联动。各级金融羁系部分、财产和信息化主管部分、成长鼎新部分、各银行保险机构要加强调和共同和对接办事，凝集撑持制作业高品质成长的使命协力。鞭策完美“政银企”信息同享机制，增进制作业政策信息、行业成长趋向、产能静态、企业出产运营信息、银行保险产物信息交换同享。加强央地政策联动，撑持国度产融会作试点都会加强财产、金融、财税等政策协同立异，鞭策有前提的处所完美危险分管弥补、存款贴息等机制，加强金融办事制作业高品质成长的才能。
国度金融监视办理总局
财产和信息化部
国度成长鼎新委
2024年4月3日
