2025年是“十四五”计划的“收官之年”。这是一个具备承先启后象征的首要节点。
2021年,《中华公民共和国公民经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景方针纲领》(以下简称《纲领》)提出,“十四五”期间经济社会成长首要方针:经济成长获得新效果;鼎新开放迈出新步调;社会文化程度获得新进步;生态文化扶植实现新前进;民生福祉到达新程度;国度管理效力获得新晋升。
《纲领》是我国开启周全扶植社会主义古代化国度新征程、向第二个百年斗争方针进军的纲领性文件。2025年,“十四五”计划收官,新的五年计划跃然纸上。“十四五”计划《纲领》各项方针使命的落实,将为周全扶植社会主义古代化国度开好局、起好步供给无力支持。
首要方针合适或快于预期
2023年底,“十四五”计划《纲领》实行中期评价报告显现,“十四五”计划《纲领》实现了进度过半、使命过半。在经济成长、立异驱动、民生福祉、绿色生态、宁静保证五方面的20项首要方针中,16项根基合适或快于预期。
2023年12月26日,受国务院拜托,国度成长鼎新委主任郑栅洁向十四届天下人大常委会第七次集会作《中华公民共和国公民经济和社会成长第十四个五年计划和2035年前景方针纲领》实行中期评价报告(以下简称“中期评价报告”)。
郑栅洁说,整体上看,两年多来,《纲领》实行实现了“时候过半、使命过半”,为周全实现“十四五”计划方针使命、实现周全扶植社会主义古代化国度杰出残局奠基了坚固根本。
首要计谋延续实行和鞭策
《纲领》中,“计谋”一词被屡次说起。若何掌握“计谋计划”?若何应答“计谋机缘期”?哪些首要的计谋要实行和鞭策?
“十四五”期间经济社会成长,必须紧紧掌握指点思惟、准绳和计谋导向。《纲领》在指点思惟中提出,“调和鞭策周全扶植社会主义古代化国度、周全深入鼎新、周全依法治国、周全从严治党的计谋计划”。
《纲领》中说起了17个方面严重计谋使命,以立异、调和、绿色、开放、同享五大成长理念为逻辑主线,笼盖经济、政治、文化、社会和生态文化扶植“五位一体”整体计划的各个方面。
2024年1月18日,在国新办消息宣布会上,国度成长鼎新委副主任刘苏社先容,从严重计谋使命看,17个方面严重计谋使命整体停顿顺遂,科技自主自强效果初显,古代财产体系加速成长,周全鞭策村落复兴实现杰出残局,地域调和成长踏实鞭策,生态文化扶植获得新停顿,国度经济宁静保证才能延续晋升。
严重工程获得首要停顿
“十四五”计划和2035年前景方针纲领肯定了102项具备计谋性、根本性、引领性的严重工程名目。据国度成长鼎新委有关担任人先容,这些名目统筹“国度大事”和“关头大事”。一是引领将来成长的严重攻关名目,包含量子信息、星际探测、科技攻关等。二是根本举措措施范畴的天下性标记性工程,比方川藏铁路、沿江内地铁路、雅鲁藏布江下流水电开辟等。三是首要民生保证名目,比方城镇老旧小区革新、大众办事举措措施扶植,和养老、托幼等间接干系民生的名目。
102项严重工程是“十四五”计划《纲领》的首要内容,也是鞭策“十四五”计划实行的首要抓手。鞭策102项严重工程实行既利以后,又利久远,对以后扩展有用投资,增进经济安稳安康成长具备首要感化。中期评价报告显现,从严重工程名目看,102项严重工程名目中,96项停顿合适预期,6项根基合适预期。
2024年10月,国度成长鼎新委有关担任人先容,绿色成长体系鞭策。青藏高原、长江、黄河等首要生态体系掩护和修复严重工程扶植稳步鞭策,天下天然掩护地面积占陆域河山面积约18%。天下约80%的粗钢产能已实现全流程或重点工程超低排放革新,实现环球钢铁行业最大范围超低排放革新。大气净化防治重点地域根基实现平原地域取暖和散煤替换。