冶金行业是公民经济的首要底子原材料财产,是完成制作强国的首要支持,具备投资拉动感化大、吸纳失业才能强、财产接洽关系度高的特色,为我国经济社会成长做出了首要进献。
一、根基情况
(一)变乱整体情况
2024年冶金行业共产生出产宁静变乱(火警、特种装备、燃气除外)78起、灭亡95人。此中,较大变乱4起、灭亡13人,普通变乱74起、灭亡82人。
与2023年比拟,变乱起数削减5起、同比降落6.0%,灭亡人数增添1人、同比回升1.1%。
(二)行业散布情况
根据《公民经济行业分类》(GB/T4754-2017),玄色金属冶炼和压延加财产大类的四个中类中,2024年出产宁静变乱起数排前三位顺次为炼铁、炼钢、铁合金冶炼,共产生变乱70起、灭亡87人,占变乱总量的89.7%、91.6%。
与2023年比拟,炼铁变乱起数同比回升10.3%,灭亡人数同比回升10.4%;炼钢变乱起数同比降落10.5%,灭亡人数同比回升15.8%。铁合金冶炼变乱起数同比降落16.7%,灭亡人数同比降落20%。钢压延加工起数同比降落38.5%,灭亡人数同比降落33.3%。
(三)变乱范例情况
根据《企业职工伤亡变乱分类》(GB/T 6441-1986)划定,根据变乱范例阐发,机械危险、高处坠落、中毒和梗塞、灼烫、物体冲击等是冶金行业多发频发的五种变乱范例,占变乱起数和灭亡人数总量的71.8%和75.8%。
二、存在的首要题目和危险挑衅
一是冶金企业变乱集合度依然较高
经由进程多年来变乱统计阐发来看,熔融金属和煤气一向是冶金行业高危险场合。大都冶金企业一向以来高度正视熔融金属和煤气宁静危险管控,但仍有局部企业失控漏管,存在短板和缺少致使变乱产生。2023年—2024年变乱灭亡人数中毒和梗塞变乱排名第一、灼烫变乱排名第四,较大变乱7起中3起属于煤气中毒变乱、2起属于熔融金属灼烫变乱,灭亡20人,变乱起均灭亡人数高达4人,且受伤涉险职员多能够激发严重变乱。
二是检维修功课宁静危险管控不到位
冶金企业检维修功课触及动火功课、无限空间功课、高处功课等多种危险功课,功课宁静危险高。别的,最近几年来专业化分包愈来愈多,形成地域多方协同功课增添,平面或横向穿插功课增加,功课情况庞杂。另外,宁静办理存在缝隙,缺少针对性的检维修功课计划,功课宁静危险辨识不周全,危险功课宁静提防办法未落实,应急措置办法实操性不强,致使检维修功课关键工亡变乱一向居高不下,首要为高处坠落、机械危险、物体冲击变乱。
三是承包商宁静办理短板还没有改良
跟着冶金企业出产运营体例的不时调剂优化,专业化、邃密化已成为成长趋向,致使外包外租功课愈来愈遍及,承包商单元数目多、功课职员占自有员工的2—3倍,依然是冶金行业宁静办理最大的痛点、难点。但以后局部冶金企业对承包商宁静办理较为集约,未将承包商单元和功课职员归入同一办理,工程、装备、出产、宁静等本能机能部分宁静办理职责还没有理清,“包而不论”“以包代管”景象较为遍及,进程宁静办理依然存在缝隙,致使承包商单元工亡变乱占比一向较高。
四是现场应急措置不妥致使变乱扩展
变乱应急措置一向是冶金企业宁静办理的软弱关键,2023年—2024年,7起较大变乱中3起因为变乱单元和现场职员缺少根基的应急知识和自救互救才能,缺失个别防护东西和应急装备,在变乱致害身分未查明,也未采用靠得住防护办法情况下自发施救,从而致使伤亡扩展。
三、下一步办法
一是延续做好严重宁静危险防控
2025年6月尾前,鞭策冶金企业成立并实行变乱隐患外部报告嘉奖机制,增进企业自发自动、静态性展开变乱隐患自查自纠。捉住大范围装备更新政策机缘,深切鞭策掉队工艺手艺装备、老旧装配裁减加入和更新革新,鞭策利用低温熔融金属地域岗亭机械化、无人化,煤气地域机械人巡检。加速鞭策钢铁企业宁静出产危险监测预警体系数据接入和推行利用,强化宁静危险管控,完成严重变乱隐患静态清零。
二是督导帮扶变乱危险凸起地域
连系近两年天下冶金企业变乱情况和各地企业范围,拔取河北省邯郸市、山西省长治市、山东省济南市、重庆市长命区、青海省海东市等5个重点市,展开部级专家指点办事,各地连系现实对本行政地域内重点企业展开指点办事,以点带面鞭策企业学好用好严重变乱隐患鉴定规范,晋升从业职员才能本质,落实严重危险管控办法。
三是晋升检维修功课危险防控才能
针对检维修功课变乱多发近况,指点冶金企业梳理冶炼炉窑和煤气举措办法检维修等高危险检维修功课清单,完美检维修功课规程,增强检维修功课宁静危险辨识、宁静手艺交底、宁静办法落实、功课进程监护等全流程宁静危险管控,晋升检维修功课宁静办理程度,下降变乱产生几率。
四是延续强化承包商宁静办理
催促冶金企业落实主体义务,深切查找承包功课变乱底子性缘由,界定并压实冶金企业工程、装备、出产等营业部分承包商宁静办理义务,明白从招招标、条约签定、职员准入、进厂前管控、功课前筹办、功课中管控、查核评估、加入机制等全流程宁静办理请求。
五是晋升冶金企业变乱应急措置才能
催促指点企业梳理熔融金属喷溅、煤气泄露、高处坠落、无限空间功课等典范变乱情形,完美应抢救济预案体系,增强应急练习训练,优化现场应急分散、救济措置等流程,晋升变乱应急措置才能、