按照欧盟这次经由进程的碳疆域调理机制法案文本，碳疆域调理机制实质上是对特定入口产物征收碳税，意在掩护欧盟境内企业的天气步履，防止这些企业将出产外包给碳排放方针较低的国度从而构成碳泄露（Carbon Leakage）。早在2021年7月份，欧委会就提出了碳疆域调理机制开端打算。对照这次最新经由进程的法案文本来看，内容加倍保守，请求加倍严苛，欧盟仿佛在CBAM这条路上越走越固执。

　　据领会，欧洲议会将在6月6日～6月9日停止全部审议投票。若是这次投票经由进程，将代表欧洲议会对碳疆域调理机制的正式态度，构成欧洲议会的碳关税法案，碳疆域调理机制也将作为正式的法令文本在欧洲失效。

　　若是6月份的投票再次经由进程，欧盟碳疆域调理机制将成为环球第一个行将出台的碳关税法案，将激发天下针对新商业法则的博弈，国际商业体系和财产款式将发生新一轮的变更。同时，欧盟是环球第三大经济体，碳疆域调理机制的实行将对环球商业，特别是钢铁等相干行业发生首要影响，本文拟周全梳理一下碳疆域调理机制的前因后果。

　　从巴黎天气和谈到哥本哈根天气和谈，欧盟仿佛以为其一向站在应答环球天气变更的制高点。一向以来，欧盟对域内碳减排有着迷普通的固执。碳疆域调理机制作为一项平抑欧盟境内碳减排主动步履的机制，很早就起头在欧洲地域酝酿。在国际天气构和启动之初，碳疆域调理机制便是会商议题之一。但它的实行一向饱受争议，撑持者以为碳疆域调理机制能够下降碳泄露危险，否决者则以为该机制是变相的商业掩护主义。

　　终究，2019年，欧委会提出了“欧洲绿色新政”任务打算，此中倡议采用碳疆域调理机制并测验考试对局部入口产物征收额定的关税；2020年3月份，欧委会针对启动这一机制的影响停止阐发并搜集公家定见；2021年3月份，欧洲议会经由进程决议，请求欧委会按打算自2023年起实行碳疆域调理机制。

　　2021年7月14日，欧委会正式发布“欧洲绿色新政”，明白到2030年温室气体净排放量较1990年排放程度最少削减55%，到2050年完成碳中和的法定方针。为了共同鞭策“欧洲绿色新政”，欧委会同时发布了16项立法草案，业内也称作“Fit-for-55”一揽子打算。碳疆域调理机制，也便是所谓的“碳关税”法案，自此正式浮出水面。

　　旨在防止碳泄露  催促国内的企业真切碳节能减排

　　出台碳疆域调理机制法案一个首要方针，便是欧盟一向以来称，在其不时进步减排方针的进程中，面对碳泄露题目。所谓碳泄露便是指对严酷履行碳减排打算的国度或地域，其地域产物出产勾当（特别是高耗能产物）能够转移至其余未采用严酷碳减排办法的国度或地域，致使前者削减的碳排放被财产转移所带来的新增碳排放而对消。欧盟以为，这对其境内的企业来讲是不公允的，是以，欧盟意欲出力经由进程碳疆域调理机制处理这一题目。

　　今朝，欧盟碳市场首要笼盖电力行业和财产部分，电力行业碳配额已靠近全额有偿分派，而财产部分仍采用收费配额。与电力行业差别，若是欧盟间接打消或周全下降财产部分的收费配额，必将会致使境内财产部分将财产转移至碳排放本钱较低的国度或地域。是以，碳疆域调理机制成为一项首要的机制，意在确保入口产物与欧盟外乡产物承当不异的碳排放本钱。如许做一方面能够掩护欧盟境内财产免受碳订价权弱或无碳订价权的国度或地域的财产合作影响；另外一方面也能进一步下降外乡企业在财产范畴收费配额占比，促使其做出更多的碳减排尽力。